人事代理是指由政府人事部批準(zhǔn)的人才服務(wù)機(jī)構(gòu)，按照國(guó)家有關(guān)人事政策法規(guī)要求，接受單位或個(gè)人委托，為多種所有制經(jīng)濟(jì)尤其是非公有制經(jīng)濟(jì)單位及各類人才提供人事檔案管理、職稱評(píng)定、社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)金收繳、出國(guó)政審等方位服務(wù)，是實(shí)現(xiàn)人員使用與人事關(guān)系管理分離的一項(xiàng)人事改革新舉措。

人事代理也是傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過程中產(chǎn)生的，是以人才交流服務(wù)工作為基礎(chǔ)發(fā)展起來的一種新的人事管理方式，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下人員配置從過去的計(jì)劃分配變?yōu)殡p向選擇，人才流動(dòng)性大大增強(qiáng)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，國(guó)有企事業(yè)單位人事制度改革的不斷深入，人事代理在全國(guó)得到迅速發(fā)展。服務(wù)的對(duì)象由最初的三資企業(yè)、民辦高科技企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等不具備人事管理權(quán)限的非國(guó)有企事業(yè)單位，發(fā)展到包括國(guó)有企事業(yè)單位在內(nèi)的各種所有制類型的單位。代理的內(nèi)容也從單純管理檔案發(fā)展到包括代辦社會(huì)保險(xiǎn)、人力資源開發(fā)和信息咨詢服務(wù)在內(nèi)的人事人才工作的各個(gè)方面。

◎分類：

從人事代理的對(duì)象來看，可分為單位委托代理和個(gè)人委托代理。

從人事代理的內(nèi)容和實(shí)際操作角度劃分，可分為三類：

 一是以人事檔案管理為依托的基礎(chǔ)性代理，包括如前所述的流動(dòng)人員人事檔案管理的服務(wù)內(nèi)容；

二是以人才中介為基礎(chǔ)的服務(wù)代理，主要包括委托招聘、人才推薦、人才派遣、人才測(cè)評(píng)等；

三是以企事業(yè)單位為基礎(chǔ)的公共人事事務(wù)代理，或社會(huì)化代理，主要包括人才規(guī)劃、職業(yè)設(shè)計(jì)、人事診斷、人事管理咨詢、人才資源開發(fā)等。

◎人事代理對(duì)象：

人事代理的具體內(nèi)容由代理方和委托方協(xié)商確定，代理方可以提供如下服務(wù)：

1、為委托方提供人事政策咨詢，并協(xié)助委托方研究制定人才發(fā)展規(guī)劃和認(rèn)識(shí)管理方案等。

2、為委托方管理人事關(guān)系、人事檔案。辦理專業(yè)技術(shù)人員專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的申報(bào)工作；辦理大中專畢業(yè)生見習(xí)期滿后的轉(zhuǎn)正定級(jí)手續(xù)，調(diào)整檔案工資；出具因公或因私出國(guó)、自費(fèi)留學(xué)、報(bào)考研究生、婚姻登記和獨(dú)生子女手續(xù)等與人事檔案有關(guān)的證明資料。

3、為國(guó)家承認(rèn)學(xué)歷的大中專畢業(yè)生提供人事代理服務(wù)，從簽訂人事代理合同之日起按有關(guān)規(guī)定承認(rèn)身份、申報(bào)職稱、計(jì)算工齡、確定檔案工資、辦理流動(dòng)手續(xù)。

4、為委托方接轉(zhuǎn)黨團(tuán)組織關(guān)系，建立流動(dòng)人員黨團(tuán)組織，開張組織活動(dòng)。

5、為委托方代辦失業(yè)、養(yǎng)老等社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。

6、為委托方代辦人才招聘業(yè)務(wù)，提供人才供需信息，推薦所需專業(yè)技術(shù)人員和管理人員，負(fù)責(zé)聘用人員合同簽證。

7、根據(jù)委托方要求，開展崗位培訓(xùn)，并協(xié)助委托方制定培訓(xùn)計(jì)劃。

8、根據(jù)委托方要就，開展人才測(cè)評(píng)業(yè)務(wù)。

9、代理與人事管理相關(guān)業(yè)務(wù)。

◎作用：

人事代理有利于促進(jìn)企業(yè)人事管理事務(wù)的社會(huì)化。一些不屬于企業(yè)人事管理的社會(huì)事務(wù)，如檔案管理、戶籍管理、計(jì)劃生育管理、離退休管理等，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和各個(gè)方面的體制改革，這些事務(wù)必須社會(huì)化，以減少企業(yè)負(fù)擔(dān)。

人事代理有利于促進(jìn)人事管理事務(wù)的專業(yè)化。人事代理通過優(yōu)質(zhì)的人事事務(wù)服務(wù)，滿足了在競(jìng)爭(zhēng)中降低成本、提高效益的要求，有些人事事務(wù)如果由企業(yè)自己承擔(dān)，遠(yuǎn)不及由專門人事代理機(jī)構(gòu)承擔(dān)成本低、效果好。

人事代理有利于企業(yè)人事管理的規(guī)范化。發(fā)展人事代理，將有利于企業(yè)形成科學(xué)的、較為規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)人事管理制度。

◎意義：

企業(yè)可以從煩雜的人事管理業(yè)務(wù)中解脫出來。全身心的投入到企業(yè)經(jīng)營(yíng)和市場(chǎng)開發(fā)中去。

企業(yè)與代理公司簽訂人事委托代理協(xié)議，從而避免企業(yè)因勞動(dòng)政策不熟悉而產(chǎn)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議與勞動(dòng)糾紛。

有極強(qiáng)工作能力和豐富工作經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)工作人員提供專業(yè)服務(wù)，使企業(yè)能更好的進(jìn)入良性運(yùn)作當(dāng)中去。

與政府職能部門良好的溝通與協(xié)調(diào)，為勞動(dòng)者、企業(yè)、政府機(jī)關(guān)架起溝通橋梁。

推行人事代理制可以克服“小而全”、“大而全”重復(fù)建設(shè)造成人力資源浪費(fèi)的弊端。提高人事管理工作的法治化，社會(huì)化。

人事代理制度也促進(jìn)了人才使用權(quán)與所有權(quán)的分離，使專業(yè)技術(shù)人員、管理人員割斷了以人事檔案為核心對(duì)單位的依附管理，暢通了企事業(yè)單位人員能進(jìn)能出的渠道。在這種用人機(jī)制下員工增加了工作的危機(jī)感和責(zé)任感，促進(jìn)他們刻苦學(xué)習(xí)、努力工作，為單位創(chuàng)造更大的效益。